焦作市司法局：

近年来，我市广大律师和法律工作者在市司法局的指导下，代理了大量的诉讼案件，为维护当事人合法权益，促进社会公平正义作出了巨大贡献，树立了积极向上的整体形象。随着社会经济的发展，尤其是《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第八十八条第一项、第二项规定：律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料，基层法律服务工作者应当提交法律服务工作中执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料。

根据上述规定，在审判工作中出现对律师和法律工作者职业范围界定的困难。比如：对法律工作者进行代理，需要至少一方当事人位于基层法律服务所所在的辖区。为此，司法部作出《司法部关于基层法律服务工作者诉讼代理执业区域问题的批复》（司复[2015]4号）文件中明确，“本辖区”是指基层法律服务工作者执业的法律服务所所在的县级行政区划和直辖市的区（县）行政区划辖区。据此，对大部分法律服务所的执业区域根据其名称即能够确定，但焦作市法律援助中心、焦作市“148”法律服务所等法律服务机构等以“焦作市”冠名的法律服务所的执业区域，是以其实际所在的区域确定其执业范围，还是在全市范围内都可以，在确定中存在困难。

对律师执业范围，一般无特别限制。但对持B证、C证的律师执业范围如何确定，存在规定的不明确。根据司法考试相关规定，B证和C证系对贫困地区和少数民族地区的照顾政策。取得B证和C证的律师执业，其执业机构必须在贫困地区和少数民族地区，但其执业区域是否需要接受委托的当事人也应属于贫困地区和少数民族地区，缺乏具体规定。

为进一步规范法律服务市场，维护广大律师和法律工作者工作工作秩序，提高司法服务水平，希望贵局对以上法律服务机构和法律工作人员的执业区域予以明确。

作为法律执业机构主管单位，有必要对以上事项进行明确并函告我院。

                                                                 焦作市解放区人民法院

                                                                   2015年11月26日