11月29日下午,焦作两级法院召开全市法院第八次系列涉农维权活动工作推进会,会议由市中院党组成员李长起主持,各基层法院主管副院长、市中院及各基层法院相关庭室负责人参加了会议,市中院党组成员、副院长谢华海做了重要讲话,对本次活动的开展做了重要指示和安排。
一是要高度重视。要站在全面落实十八届五中、六中全会精神,践行“两学一做”专题教育活动的高度,把此次系列涉农维权活动作为坚持群众路线的具体实践。把这次活动作为春节前的头等大事,以高度的政治责任感,只争朝夕的精神,求真务实的态度,打好系列涉农维权活动这场硬仗,绝不能图形式、走过场。
二是要精心组织。中院以院长为组长和第一责任人成立活动领导小组,活动办公室成立农民工讨薪维权、农民工返乡创业维权、“三留守”人员维权、执行、宣传五个工作组。各基层法院均要成立相对应的活动领导小组,院长任组长并作为第一责任人,靠前指挥,亲自督导,率先垂范,以上率下。要把领导重视和参与活动的情况将作为验收考核的重要内容之一。
三是要澄清底数。各基层法院一定要全面彻底排查,对所有系列涉农维权案件逐案登记,分别建立详细的工作台账,及时上报市中院对口的工作小组。坚决防止漏报,杜绝瞒报,避免虚报。要坚决杜绝出现上有政策、下有对策、欺上瞒下,如果发生此类事件坚决追究一把手的主体责任。
四是要高效办案。开展此项活动的落脚点也是多办案、快办案、办好案,不是为了活动而活动,所以说我们对每一起系列涉农维权案件,都要始终坚持“四快三优先”的办理原则,快立、快审、快结、快执,优先立案、优先审理、优先执行。对因脱离不开岗位、工伤行动不便的农民工,要大力推行口头起诉、预约立案、电话立案、上门立案、休息日立案,方便农民工起诉。要加大司法救助力度,对每一起农民工讨薪案件,坚决落实“两免”,免除诉讼费、执行费,一定要让经济困难的农民工打得起官司。
五是要加强沟通。加强与人社局、住建局等相关职能部门的有效联动,特别是要充分发挥“农民工维权服务中心”的职能作用,还要协调工商、公安、银行等职能部门,使那些赖账户在办理工商登记、申请贷款、招投标、出入境等方面受到限制、寸步难行。对那些穷尽民事、行政手段解决不了的案件,要建立拖欠农民工工资联席会议制度,紧紧依靠党委的坚强领导,主动与公安、检察机关协调沟通,果断动用刑罚,确保打击到位,让有能力支付、拒不支付的包工头,不仅受到道德舆论的谴责,而且受到法律的严厉制裁。
六是要强化监督。市中院要派出督导组到各基层法院进行明察暗访和督查督办,督查情况每半月进行一次通报。对认识不到位、排查不彻底、措施不得力的法院要进行通报;对案件办理不及时的,要责令说明情况,跟踪督办;对当事人反映强烈的久拖不结、久拖不执的案件,要重点督办;对因案件办理不当引发不稳定因素的,要进行责任倒查;对案件处理不公、违法违纪的,要一律追究责任。各法院要加强对本院专项活动的督导,中院各部门要加强对基层法院对口部门的业务督导,中院党组成员要分包县区法院定点督导,保证集中办理活动齐头并进。
七是要营造氛围。积极主动与各级、各类媒体通联合作,利用庭审视频直播、电视直播、三微一体等立体化宣传手段,全方位、多角度进行宣传报道,对系列涉农维权典型案件要公开曝光。坚持庭外送法普法原则,到用工单位、劳务市场发放相关宣传资料,提高农民工维权意识和法律素质。各基层法院宣传部门要按照市中院要求,积极主动与业务庭联系,搜集新闻线索,策划宣传方案,并及时向市中院报告。此项活动的宣传报道情况纳入年终宣传工作绩效考核。
八是要统筹兼顾。全市法院要加强管理,统筹协调各项工作,进一步分解落实各项指标,要与“两学一做”专题教育、保增长促发展集中服务企业活动以及“百日执行风暴”专项活动等结合起来,相互促进,要学会十个指头弹钢琴,决不能顾此失彼,既要开展好活动,又要办理好案件。要树立勇争一流的决心,不要有甘当中游的思想,更要克服敷衍塞责、应付差事、怨天尤人的模糊认识。要树立正气,传递正能量,全力以赴打好结案攻坚战,努力实现年终各项绩效考核工作进入全省第一方阵。