为实现常态化府院联动,进一步推进依法行政和公正司法的有效衔接和人民法院行政争议多元化解工作,积极延伸法院审判服务职能,秉承能动司法理念,解放法院行政审判庭在年度行政案件白皮书的基础上,开创实施制作“行政机关败诉案件个案分析报告”,拓宽矛盾纠纷分析研判机制,为行政机关依法行政提供精准分析和建议,预防和实质化解行政争议,受到了行政机关的一致认可和肯定。
春节前夕,解放法院行政审判庭,梳理2021年度审理的行政机关败诉的行政案件,逐案分析了行政机关在行政管理或行政执法过程中容易引发社会矛盾的问题及成因,并提出具有针对性的对策及建议,促进依法行政建设。
2022年开年,解放法院行政庭庭长李婧到区人社局、区公安局、区城管局等行政机关送出“行政机关败诉案件个案分析报告”,并针对2021年具体行政机关应诉情况、案件败诉原因等与各行政机关进行沟通。交流中,李庭长表示,近年来,解放法院行政审判坚持参与诉源治理,推动矛盾纠纷多元化解的总体要求,注重源头预防和纠纷的实质性化解;坚持参与法治政府建设,通过召开联席会议、建立化解平台、咨询平台等方式,助推提升依法行政。个案分析报告避免了司法建议的刚性,以相对柔性的方式,将在案件审理过程中发现的、没有在判决书中具体分析论述的行政管理过程中存在的问题作为分析重点,2022年,也会坚持通过此种方式,与行政机关共同携手发挥一加一大于二的协同效应,为全面提升法治政府建设水平发挥应有职责。
收到建议书的机关,对法院表达了肯定和谢意,一致认为个案分析报告就像医生的处方,对症下药、有的放矢,行政机关非常需要这样有价值的分析意见。通过败诉原因分析,为机关进行了诉讼风险提示,提供了依法行政的建议。并表示将认真研究案例,深刻剖析原因,举一反三、查找不足,全面落实整改,规范行政执法和行政管理,切实提高依法行政能力。