请您审阅!解放区人民法院2023年工作报告
发布时间:2024-02-22 17:27:07
2023年
工作报告
解放区人民法院
2024年2月22日,解放区人民法院党组书记、院长范传武在解放区第十五届人民代表大会第四次会议上作《解放区人民法院工作报告》。
2023
2023年,在区委坚强领导、区人大有力监督和上级法院的正确指导下,在区政府、区政协和社会各界关心支持下,区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,紧扣服务大局、司法为民、公正司法任务,各项工作取得新进展。
全年共受理各类案件10853件,审执结9791件,分别同比上升9.10%和3.34%。我们切实发挥非诉讼纠纷解决机制,深化诉源治理,新收民事一审案件数连续两年实现下降,一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效位居全省第一;我们强化矛盾纠纷实质性化解,加强案件调解力度,民事案件调解率39.15%,一审服判息诉率93.66%,审判质效位居全市第一。
2023年各类案件结案情况(单位:件)
近三年新收民事一审案件数(单位:件)
近三年整体一审服判息诉率变化情况
讲政治顾大局,全方位服务保障中心工作
(一)坚持党委领导政府支持,及时化解重大不稳定因素。及时向党委汇报大案要案,强化与政府在重大敏感案件化解方面的沟通联系,根据案件性质、形成规模和发展趋势等因素开展全流程风险防控。对于涉及区域经济发展的敏感案件,积极启动府院联动化解程序。与市政府有关部门协同化解某高速公路有限公司案涉1.6亿元案件,妥善处理好个体诉求、集体利益与经济发展之间的关系,避免简单一判了之,取得了良好的社会效果。
(二)全力保障重点行业稳定发展,进一步防范风险外溢。落实房地产纾困政策,审慎处理涉房企纠纷107件。妥善化解业主诉某房地产公司要求支付逾期交房违约金的群体性案件,避免房企直接赔付金额2000余万元,切实防范房企经营恶性循环,保障购房业主实际权益。高效审结金融债权案件699件,涉案标的额16亿元。强化金融案件立审执各环节衔接,在某电气股份有限公司金融借款合同纠纷中,利用保全措施主动化解,促使2500余万元企业专项贷款在开庭前全额收回。
(三)着力优化法治化营商环境,护航“商圈”高质量发展。积极回应全区经济高质量发展需求,依法保护辖区企业合法权益,及时审结涉企案件2595件,其中调撤1500件,调撤率57.8%,帮助企业从“纠纷”走向“双赢”。全年活封案件110件,涉企活封率35.37%。丰富送法进企业活动内容,实现与企业需求的有效衔接,将“万人助万企”活动与创建全国社会信用示范市相结合,深入失信企业实地走访,根据企业经营状况、财务情况及发展障碍,“一企一策”提出防范化解信用风险的建议,为企业长足发展提供司法保障。
抓前端治未病,源头上减少案件增量
(一)“引进来”与“走出去”相促进,不断强化诉前调解力量。诉调对接中心进驻诉讼服务大厅,真正实现一站式诉讼与调解的融合服务,组建物业合同、婚姻家庭、小微企业等专业化调解团队,全年诉前调解案件2490件,调解成功1465件,34.95%的民事纠纷在诉前成功分流。全面参与辖区矛调建设,将员额法官纳入全区57个法律服务团,定期与社区调解员进行经验分享和业务指导,共同将基层“末梢”变成治理“前哨”。与王褚街道办事处合力化解某小区因物业服务不到位而引发的群体性纠纷。向区住建局发出关于规范物业企业服务行为的司法建议,主动与街道办事处、社区相结合,发挥社区对物业公司的监管作用,促使辖区小区环境、附属设备得到改善,物业合同纠纷案件数逐步下降。我院调解经验作为工作典型在全省调解工作会议上印发推广。
(二)“管案”与“管人”相结合,全流程严把案件质量。突出纠纷实质性化解,实时动态监控员额法官调撤率、服判息诉率、审理周期等影响群众诉讼体验的核心指标,坚持日提醒制度,提升定分止争质效。严把案件质量关,实施院庭长阅核制,办好小额诉讼、系列案件等民生“小案”,切实发挥专业法官会议、审判委员会的监管作用,着重对发改案件、重大疑难案件的处理观点和思路深入分析研判,确保“大案”不出问题,案件综合质量始终位于全市前列。
(三)审判与执行相衔接,多途径作用执源治理。全面推广应用网上保全系统,充分发挥立案保全作用,加快前端查控财产速度,共办结保全案件652件,其中58%的案件当事人鉴于保全压力自动履行义务。与公安、检察院、社区等相关部门联合加大执源调解力度,对群体性、小标的案件实行执行前置,督促债务人主动履行判决义务,促使纠纷在执行程序之前化解。在判决文书后附执行提醒,告知当事人申请执行权利及被执行风险,促使当事人自觉履行生效判决,民事生效裁判自动履行率51.90%,同比提升3.63%。
发挥审判职能,高质量推进社会治理
(一)严惩与预防齐抓,全力助推平安解放建设。共受理各类刑事案件229件,审结222件,判处犯罪分子332人。严厉打击危害国家安全、暴力恐怖等犯罪行为,对利用“全能神”组织破坏法律实施的鲁某等人依法判处刑罚,坚决铲除邪教滋生土壤;审结“黄赌毒”“食药环”等群众深恶痛绝犯罪19案33人,对生产、销售“毒保健品”的涂某等人宣告从业禁止,全力维护群众食品安全;审结电诈及其上下游犯罪32案51人,对利用“猫池”设备窃取个人信息的苏某依法进行惩处,筑牢个人信息保护“防火墙”;严厉打击交友陷阱、客服返利、网络招聘等翻新诈骗手段,对虚构“过桥业务”诈骗金额达1155万余元的郭某判处有期徒刑十四年,全面净化社会环境;依法打击贪腐2案2人,邀请辖区120余名公职人员参与旁听张某贪污案庭审,以案示警,切实增强干部防腐拒变意识。
刑事案件前八案由(单位:件)
(二)司法与行政共促,深入推进法治政府建设。坚持 “三联合一听证”行政案件办理模式,共审结各类行政案件113件,协调化解率56.20%。积极督促行政机关负责人出庭出声,行政机关负责人出庭率92.73%,达近年来新高;院领导带头办理行政案件49件,主动与行政机关一把手沟通,有效推动行政争议实质性化解。强化行政案件的诉源治理,与人社、公安等和群众切身利益相关的职能部门会商研讨30余案,工伤认定类案件逐年下降至1件,公安处罚类案件同比减少74.29%。对引起类案多发高发的深层次问题进行深度研判,及时向有关主管部门提出可行性建议。针对机动车交通事故责任纠纷案件中伤者住院时间过长的问题,向市卫健委发出完善病案管理的司法建议并被采纳。全年共发出司法建议15条,采纳率100%,切实发挥司法建议推动综合治理作用。
行政案件前八案由(单位:件)
(三)化解与宣传并举,切实守护渠首绿水青山。对南水北调干渠沿线14个县市区的环境资源案件进行集中管辖,共审结集中管辖地区环境资源行政、民事案件20件,其中协调化解10件。主动与当地法院、环保部门沟通,庭审、座谈和政策宣传齐头并进,做到案件审理和治理长效相结合。实质化解某纺织公司与某市生态环境局行政处罚纠纷,既指出行政行为程序不规范问题,又让企业对违法排污行为买单。主动延伸环境资源审判职能,联合国家方志馆南水北调分馆、市公交公司,开展世界水日、世界环境日、全国生态日等专项宣传活动,集中展示绿色发展与司法保护有机结合成果,为生态环境持续向好发展提供有力司法保障。
重服务提实效,多渠道增强司法获得感
(一)以解决问题为核心,妥善处理涉民生案件。共审结民商事案件5583件,调撤率55.70%,服判息诉率94.13%,力促既解案结、又解心结。在区委政法委领导下,与区妇联、解放分局等多家单位建立新型家事案件解纷机制,出台《关于人身安全保护令案件的办理细则》,让人身安全保护令规定落地生根;主动听取社区网格员的朴素认知,让家事纠纷处理结果更符合社情民意,共审结家事纠纷440件,调撤346件,调撤率78.64%。高效审结教育、医疗、劳动、住房等涉及群众切身利益的民事纠纷712件。采取集中调解和背靠背调解相结合的方式,8天促成10起农民工讨薪案件实质性化解,劳动争议类案件连续两年零发改。在辖区内12所中小学配置法治副校长,开展“法院开放日”“送法进校园”活动30余次,主动邀请共青团解放区委参与未成年人犯罪庭审活动,携手挽救违法未成年,为青少年健康成长打造保护网。
近三年涉民营企业民商事案件结案方式
(二)常态化执行攻坚,力兑当事人胜诉权益。每周定期开展“豫剑执行”专项执行活动,凌晨出击惩治被执行人逃债行为,切实保障涉民生案件执行到位。累计开展集中行动63次,出动干警1386人次,车辆567台次,入户调查被执行人554户,拘传196人,直播执行现场2次,吸引150余万网友在线围观。全年共执结3858案,执行到位金额3.7亿元。加大执行强制力度,对陈某转让股权变现却拒不执行的行为以拒执罪进行严惩。在一强制腾房现场,主动搭建租户与受让债权商户之间的“连心桥”,促使双方顺利续租,该案例被最高人民法院推送。在全市率先建成集现场指挥、流程监管、超时预警、执行不规范警示等功能为一体的执行指挥中心,实现执行全流程节点管控巡查,上线全省首家“执服通”平台,实现执行案件动态“掌上”查询,打破外界对执行案件办理无时间性、无标准性的传统认知,用规范、量化、效果将执行工作重塑于社会。
执行案件前八案由(单位:件)
重自律强队伍,高标准提升司法能力
(一)把准政治方向,筑牢政治忠诚。始终把政治建设放在首位,扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,院领导带头上党课4次,积极举办“读书月”活动,各部门各支部开展学习交流22次,切实推动政治理论学习全员覆盖,引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,及时向区委、区委政法委请示报告重大工作12次,将党的领导贯穿法院工作始终。
(二)坚持从严治党,强化作风监管。从严落实党组主体责任,严格落实廉政谈话、警示教育等制度,严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,全年填报防止干预司法“三个规定”记录301条,切实筑牢司法廉洁底线。持之以恒正风肃纪,制定《考勤管理制度》《会风会纪管理规范》,启用人脸识别智能打卡及会议二维码签到,根治纪律涣散、作风散漫的问题;通过“互联网+督察”对立案、信访接待窗口、科技审判法庭等重点区域、关键岗位进行常态化巡查,切实整治影响群众感受的突出问题。
(三)创新管理模式,打造法院铁军。将分散在立案庭、执行局、法警队的立案送达、执行保全、执行实施等事务性工作统一整合至法警队,相关人员统筹调配,执行联动24小时快速反应机制受到市中院肯定。加强对青年干警的培养锻炼,实行法官助理“导师制”培养,为队伍新老更替、实现梯队式发展奠定坚实基础。深入开展大学习大调研活动,全年2篇案例入选中国法院年度案例,8篇调研文章荣获河南省法学会奖项。
主动接受监督,以公开彰显司法自觉
自觉将法院工作置于人大、政协及社会各界的监督之下,切实将全过程人民民主贯彻落实到法院各项工作之中。认真落实区人大及其常委会决议、决定,向区人大常委会专题报告执行工作;认真接受政协民主监督,及时办理政协提案1件,先后走访代表委员求谏问策62人次,邀请代表委员视察调研工作26人次,参与见证执行145人次,切实将代表委员意见建议转化为法院发展的具体举措。主动接受检察机关的法律监督,邀请检察长列席审委会6次,及时办理、回复检察建议8件,共同推进公正司法,维护法律权威。广泛接受社会公众监督,800余人次参与公众开放日活动,380余人次受邀旁听庭审,在互动中潜移默化增强法律意识。
一是牢记人民法院政治机关属性,扛稳抓牢意识形态责任。坚决贯彻执行中央、省市区委对法院工作的部署要求,持续筑牢政治忠诚,强化政治理论武装,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深入践行“从政治上看从法治上办”,确保中央、省市区委各项决策部署条条落地、件件落实、事事见效。
二是树牢服务发展大局基本导向,不断彰显法院使命担当。紧扣高质量发展时代主题,找准司法服务的切入点、着力点、落脚点,保障问题楼盘、金融等重点行业稳定发展,进一步释放市场主体创新创优发展活力;常态化开展恶意拖欠账款、逃废债、虚假诉讼等违法犯罪整治行动,营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为经济高质量发展和社会大局稳定提供有力司法保障。
三是践行以人民为中心司法理念,用心用情让群众更满意。坚持和发展新时代“枫桥经验”,更加注重指导支持人民调解工作;不断巩固提升诉讼服务水平,持续推进智慧法院和互联网司法创新发展,努力提升群众参与诉讼活动体验感;以实际解决纠纷为目标,更加关注当事人诉讼地位、诉讼能力的不同,重视司法利益分配职能,尊重社会公众的普遍价值认同,进一步提升邻里、继承、物业等涉民生案件的办理质量。
四是坚守“公正与效率”相统一,全面促推质效稳步提升。压紧压实院庭长、职能部门监督管理责任,加大对审判执行案件的节点管控,加强疑难、复杂案件指导监督力度,深耕“案-件比”规律运用,强化立审执各环节沟通协调,进一步提升审判管理精细化、规范化、信息化水平;树牢“办访就是办案”理念,深入推进信访工作法治化,着力构建集约化大信访工作格局,让办案质效真正可知可感。
五是坚持人员管理从严从实,不断巩固队伍建设成果。推进全面从严管党治警,持续压紧压实巡视巡察整改责任,不断完善司法监督制约体系,深化纠治“四风”;落实新时代政法工作现代化要求,多措并举锤炼过硬司法能力,着力建设高素质法院队伍,把主题教育成果转化为高质量发展实效;健全依法履职保障机制,通过更科学、人性化的制度设置,向干警传递组织温暖、激发干事创业的劲头。
责任编辑:yys
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